Московская городская избирательная комиссия на базе Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) проводит дистанционное обучение:

Руководителей (председателей, заместителей председателей и секретарей) территориальных избирательных комиссий, на которые возложены полномочия избирательных комиссий муниципальных образований – c 21 июня по 5 июля;
Тема: «Деятельность избирательной комиссии муниципального образования по подготовке и проведению выборов депутатов представительных органов местного самоуправления»
Руководителей (председателей, заместителей председателей и секретарей) участковых избирательных комиссий – с 15 по 26 августа;
Тема: «Организация деятельности участковой избирательной комиссии на выборах депутатов представительного органа местного самоуправления»

Расписание руководителей УИК
с 15 августа по 26 августа 2022

Доступ осуществляется по ссылке, указанной в письме на обучение
15 августа
17:00 – 18:30
17:00 – 18:30
Тема 1. Избирательное законодательство: федеральное и региональное.
Законодательство Российской Федерации о выборах. Правовой статус УИК, нормативно-правовое регулирование ее деятельности.
18:40 – 19:25
18:40 – 19:25
Тема 3. Открытость и гласность в деятельности участковой избирательной комиссии.
Наблюдатель: назначение и прекращение полномочий, ограничения для назначения, полномочия и гарантии деятельности.
Документы, подтверждающие полномочия кандидата, доверенного лица, уполномоченного представителя, представителя СМИ в ходе работы УИК при организации ею голосования и подсчета голосов избирателей.
Взаимодействие УИК с наблюдателями, уполномоченными представителями, кандидатами, представителями СМИ, присутствующими при голосовании и подсчете голосов.
Порядок осуществления фото- и видеосъемки на избирательном участке.
16 августа
17:00 – 18:30
17:00 – 18:30
Тема 1. Положение УИК в системе избирательных комиссий Российской Федерации. Организация и планирование деятельности УИК.
Рура Татьяна Дмитриевна, Председатель ТИК г. Москвы
Полномочия УИК.
Организация и планирование деятельности УИК, проведение первого организационного заседания.
Права и обязанности членов УИК с правом решающего голоса.
Функции председателя, заместителя председателя, секретаря УИК.
Распределение обязанностей между членами УИК в период проведения избирательной кампании.
Подготовка и порядок проведения заседания УИК. Порядок голосования и принятия решения на заседании УИК.
Приостановление полномочий членов УИК. Возобновление полномочий членов УИК после приостановления.
18:40 – 19:25
18:40 – 19:25
Тема 2. Делопроизводство в УИК.
Рура Татьяна Дмитриевна, Председатель ТИК г. Москвы
Основные избирательные документы, составляемые УИК.
Прием, регистрация и прохождение документов.
Основные требования и порядок оформления документов УИК.
Подготовка, оформление, выпуск, учет документов, рассматриваемых на заседаниях УИК.
Организация работы с отправляемыми (исходящими) документами.
Хранение и использование печатей и штампов УИК.
Формирование дел и передача их в вышестоящую избирательную комиссию.
17 августа
17:00 – 18:30
17:00 – 18:30
Тема 4. Юридическая ответственность в избирательном процессе.
Общие положения о юридической ответственности в избирательном процессе.
Ответственность членов УИК за нарушение избирательного законодательства.
Ответственность и правовые санкции за нарушение законодательства лицами, находящимися в помещении для голосования.
18 августа
17:00 – 18:30
17:00 – 18:30
Тема 6. Работа УИК с момента начала осуществления избирательных действий до дня, предшествующего дню (первому дню) голосования.
Основные действия председателя УИК в ходе избирательной кампании для подготовки к работе УИК.
Решения УИК, регламентирующие её работу в период избирательной кампании (план работы, распределение обязанностей членов УИК, график работы и другие).
Работа УИК по подготовке помещения для работы УИК и помещения для голосования. Схема размещения технологического оборудования.
Оборудование информационного стенда.
Прием заявлений (устных обращений) избирателей о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования.
Работа УИК со списком избирателей: основные правила работы, уточнение списка избирателей, рассмотрение заявлений граждан о включении в список избирателей, об ошибках и неточностях в сведениях о них, исключение из списка избирателей и включение в него сведений об избирателях. Особенности работы УИК в случае использования электронного списка избирателей.
Получение из ИКМО, пересчет и хранение избирательных бюллетеней.
Работа с отдельными категориями избирателей (находящихся в местах временного пребывания, в отношении которых в качестве меры пресечения избран домашний арест), а также с избирателями, являющимися инвалидами.
Контроль за проведением предвыборной агитации на территории избирательного участка.
Рассмотрение УИК обращений граждан.
Информирование избирателей о выборах. Различия между информированием избирателей и предвыборной агитацией.
Правовые основания и ограничения при проведении опросов избирателей в день (дни) голосования (exit-poll).
Взаимодействие УИК с правоохранительными органами по вопросу организации охраны помещения УИК и помещения для голосования, избирательной документации.
Использование и размещение средств видеонаблюдения (в случае применения).
19 августа
17:00 – 18:30
17:00 – 18:30
Тема 7. Работа УИК в день, предшествующий дню (первому дню) голосования.
Мероприятия, проводимые УИК в день, предшествующий дню (первому дню) голосования.
Проверка готовности ко дню голосования.
Подписание председателем и секретарем УИК выверенного и уточненного списка избирателей, заверение списка избирателей печатью УИК и другие действия, связанные с завершением уточнения списка избирателей. Особенности работы УИК в случае использования электронного списка избирателей.
Работа с избирательными бюллетенями: Подготовка избирательных бюллетеней для их использования при голосовании. Внесение изменений в бюллетени, вычеркивание данных о выбывших кандидатах.
18:40 – 19:25
18:40 – 19:25
Тема 5. Рассмотрение УИК обращений (жалоб) граждан.
Особенности работы с обращениями граждан.
Работа УИК с обращениями, жалобами граждан и иных участников избирательного процесса.
Рассмотрение обращений, жалоб.
20 августа
10:00 – 11:30
10:00 – 11:30
Тема 7. Работа УИК в день, предшествующий дню (первому дню) голосования.
Работа УИК в день голосования до начала времени голосования.
Лица, имеющие право присутствовать при проведении голосования в помещении для голосования. Формы нагрудных знаков и удостоверений.
Список документов, которые должны быть в помещении для голосования и на информационном стенде.
Взаимодействие членов УИК с наблюдателями, иностранными (международными) наблюдателями, представителями СМИ, правоохранительными органами, волонтерами и иными лицами, имеющими право присутствовать в помещении для голосования в день голосования.
Последовательность действий членов УИК при подготовке к открытию избирательного участка при проведении голосования в течение нескольких дней подряд. Открытие избирательного участка.
Организация голосования избирателей в помещении для голосования в дни голосования. Обязанности председателя, заместителя председателя, секретаря УИК в дни голосования при проведении голосования. Последовательность действий членов УИК в ходе голосования.
Передача в ИКМО сведений об открытии помещения для голосования и об участии избирателей в выборах.
Организация голосования вне помещения для голосования.
Обеспечение сохранности избирательных бюллетеней. Использование сейф-пакетов для хранения избирательных бюллетеней.
Особенности организации голосования на участке, на котором используется КОИБ.
Особенности работы членов УИК в дни голосования в случае проведения дистанционного электронного голосования;
Условия осуществления фото- и видеосъемки на избирательном участке.
Действия членов УИК в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций.
11:40 – 13:10
11:40 – 13:10
Тема 9. Подсчёт голосов избирателей, составление протокола УИК об итогах голосования, итоговое заседание УИК, выдача копий протокола УИК об итогах голосования, представление протокола УИК об итогах голосования и иной избирательной документации в ИКМО.
Подготовка к проведению подсчета голосов избирателей. Лица, имеющие право присутствовать при подсчете голосов и составлении протокола об итогах голосования.
Процедура подсчета голосов избирателей.
Порядок изготовления протокола УИК об итогах голосования с QR-кодом и копии протокола УИК с использованием СПО УИК.
Основные действия заместителя председателя и секретаря УИК после завершения времени голосования.
Контрольные соотношения данных протокола УИК об итогах голосования. Проверка контрольных и иных соотношений данных, внесенных в протокол УИК об итогах голосования.
Особенности организации подсчета голосов на участке, на котором используется КОИБ.
Итоговое заседание УИК. Рассмотрение жалоб. Подписание протокола УИК об итогах голосования. Основные действия председателя и секретаря УИК.
Порядок выдачи копии протокола УИК об итогах голосования.
Составление протокола УИК об итогах голосования с отметкой «Повторный».
Составление протокола УИК с отметкой «Повторный подсчет голосов».
Подготовка и представление протокола УИК об итогах голосования в ИКМО. Действия председателя УИК в ходе передачи протокола УИК об итогах голосования в ИКМО.
Порядок действий УИК при подготовке и передаче в ИКМО избирательной документации.
С 22 ПО 26 АВГУСТА
ВКЛЮЧИТЕЛЬНО
Итоговое тестирование
Ссылка указана в письме, направленном перед началом обучения

Расписание руководителей ТИК
с 21 июня по 05 июля 2022

Доступ осуществляется по ссылке, указанной в письме на обучение
21 ИЮНЯ
17:00 – 18:30
17:00 – 18:30
Тема 1. Законодательство Российской Федерации о выборах.
Федеральное законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах.
23 ИЮНЯ
17:00 – 18:30
17:00 – 18:30
Тема 3. Участие политических партий и избирательных объединений в муниципальных выборах.
Участие в выборах депутатов представительных органов местного самоуправления политических партий (их региональных отделений или иных структурных подразделений) и иных общественных объединений.
Участие избирательных комиссий в общих собраниях и конференциях, проводимых избирательными объединениями для выдвижения кандидатов по многомандатным избирательным округам.
Поддержка выдвижения кандидатов политическими партиями.
18:40 – 20:10
18:40 – 20:10
Тема 2. Полномочия и организация деятельности избирательной комиссии муниципального образования (регламент, делопроизводство). Формирование и деятельность Рабочих групп ИКМО. Организация работы УИК.
Полномочия ИКМО.
Регламент ТИК (ИКМО).
Формирование и деятельность Рабочих групп ИКМО, их цели и задачи.
Календарный план выборов.
Нормативно-правовое регулирование делопроизводства в ТИК (ИКМО).
Номенклатура дел ИКМО.
Планирование работы УИК.
24 ИЮНЯ
17:00 – 18:30
17:00 – 18:30
Тема 6. Подготовка избирательного бюллетеня и информационного плаката, содержащего сведения о зарегистрированных кандидатах.
Порядок изготовления, передачи и хранения избирательных бюллетеней. Утверждение количества избирательных бюллетеней. Утверждение текста избирательного бюллетеня. Внесение изменений в текст бюллетеня.
Сведения о кандидатах, подлежащие опубликованию. Требования к содержанию информационных материалов, размещаемых на информационных стендах в помещениях ИКМО и УИК. Информационный плакат, содержащий сведения о зарегистрированных кандидатах (порядок и сроки подготовки и изготовления). Внесение изменений в плакат.
18:40 – 20:10
18:40 – 20:10
Тема 8. Финансовое обеспечение выборов.
Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов. Порядок и сроки финансирования ИКМО.
Порядок распределения ИКМО выделенных денежных средств на подготовку и проведение выборов.
Расходы избирательных комиссий, финансируемые за счет средств соответствующих бюджетов в период подготовки и проведения выборов.
Смета расходов ИКМО на подготовку и проведение выборов. Смета расходов на подготовку и проведение выборов за нижестоящие комиссии.
Размеры и порядок выплаты компенсации, дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам ИКМО с правом решающего голоса, членам УИК с правом решающего голоса. Нормативные правовые акты, регламентирующие порядок установления размеров и порядка выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда в период подготовки и проведения выборов. Особенности безналичной формы оплаты труда.
Порядок осуществления закупок товаров, работ, услуг ИКМО, УИК при проведении выборов. Нормативные правовые акты, регламентирующие порядок осуществления закупок.
Ведение бухгалтерского учета в ИКМО.
Отчет ИКМО о поступлении и расходовании средств на подготовку и проведение выборов. Порядок приема отчетов УИК.
25 ИЮНЯ
10:30 – 12:00
10:30 – 12:00
Тема 4. Выдвижение (самовыдвижение) и регистрация кандидатов. Документы, представляемые в соответствующие ИКМО кандидатами при выдвижении и для регистрации. Поддержка выдвижения кандидатов. Порядок извещения кандидатов о выявленных недостатках в представленных документах.
Порядок и сроки выдвижения кандидатов. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения. Выдвижение кандидатов избирательными объединениями по многомандатным избирательным округам.
Порядок приема документов о выдвижении кандидатов, списков кандидатов. Выдача подтверждения о приеме документов.
Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов. Требования к процедуре сбора подписей.
Представление избирательных документов для регистрации кандидата. Проверка ИКМО достоверности данных, содержащихся в подписных листах, и сведений, представленных кандидатами.
Регистрация кандидата. Основания для отказа в регистрации кандидата, выбытие кандидатов. Утрата статуса кандидата.
Аннулирование регистрации, отзыв кандидата.
12:10 – 13:40
12:10 – 13:40
Тема 5. Формирование и деятельность Контрольно-ревизионной службы при ИКМО.
Порядок формирования КРС. Участие в работе в КРС специалистов государственных и иных органов, организаций.
Задачи и функции КРС. Организация деятельности КРС.
Проверка ИКМО достоверности сведений, представленных кандидатами о себе, доходах и имуществе. Подготовка и направление соответствующих запросов.
Контроль за источниками поступления, организацией учета и использованием средств избирательных фондов кандидатов. Взаимодействие с ПАО Сбербанк.
Использование задачи «Контроль избирательных фондов» ГАС «Выборы» для проведения автоматизированного контроля поступления расходования средств избирательных фондов кандидатов.
Осуществление контроля за источниками поступления и расходованием средств избирательных фондов.
Проверка финансовых отчетов кандидатов.
Ответственность кандидатов за нарушения в части формирования и расходования средств избирательных фондов и представления финансовых отчетов.
27 ИЮНЯ
17:00 – 18:30
17:00 – 18:30
Тема 12. Ответственность за нарушение законодательства о выборах.
Общие положения о юридической ответственности в избирательном процессе.
Ответственность членов комиссий за нарушение избирательного законодательства.
Ответственность и правовые санкции за нарушение законодательства лицами, находящимися в помещении для голосования.
18:40 – 20:10
18:40 – 20:10
Тема 1. Новации в федеральном законодательстве и законодательстве города Москвы о выборах.
Правовой статус ТИК, ИКМО и УИК. Их положение в системе избирательных комиссий Российской Федерации.
28 ИЮНЯ
17:00 – 18:30
17:00 – 18:30
Тема 7. Информационное обеспечение выборов: информирование избирателей и предвыборная агитация.
Обязанности ИКМО по информированию избирателей. Методы информирования. Информирование в сети Интернет.
Предвыборная агитация: определение, порядок, сроки и формы ее проведения.
Взаимодействие ИКМО со СМИ при информировании избирателей. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях.
Ответственность за нарушение порядка проведения предвыборной агитации. Осуществление контроля за проведением предвыборной агитации на территории избирательного округа. Оформление представлений по фактам нарушения избирательного законодательства Российской Федерации о выборах, составление протоколов об административных правонарушениях.
Проведение предвыборной агитации посредством агитационных публичных мероприятий.
Особенности предвыборной агитации в сети Интернет.
Ограничения при проведении предвыборной агитации.
Правовые основы и ограничения при проведении опросов избирателей в день голосования (exit-poll).
Использование задачи «Агитация» ГАС «Выборы» в ИКМО.
18:40 – 19:15
18:40 – 19:15
Тема 9. Взаимодействие избирательных комиссий с органами государственной власти и местного самоуправления. Оказание содействия исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления избирательным комиссиям в реализации их полномочий.
Взаимодействие ИКМО с органами местного самоуправления, органами исполнительной власти, государственными органами, в том числе с правоохранительными органами, по рассмотрению жалоб и обращений избирателей, кандидатов и их законных представителей.
Взаимодействие ИКМО с политическими партиями, общественными организациями инвалидов и иными общественными объединениями.
Обеспечение избирательных прав различных категорий избирателей (находящихся в местах временного пребывания, в отношении которых в качестве меры пресечения избран домашний арест), избирателей, являющихся инвалидами, при организации и проведении выборов.
29 ИЮНЯ
18:15 – 19:45
18:15 – 19:45
Тема 11. Порядок рассмотрения жалоб, поступивших в ИКМО.
Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений на решения и действия (бездействие) ТИК и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан. Сроки подачи и рассмотрения жалоб и заявлений в УИК.
Заявление об отмене регистрации кандидатов.
Заявление об отмене итогов голосования, результатов выборов.
30 ИЮНЯ
17:00 – 18:30
17:00 – 18:30
Тема 10. Открытость и гласность в деятельности ИКМО. Порядок назначения наблюдателей и их права. Взаимодействие избирательных комиссий с представителями средств массовой информации.
Работа с уполномоченными представителями, доверенными лицами кандидатов.
Наблюдатели на выборах. Полномочия, права и обязанности, ограничения, связанные с работой в качестве наблюдателя. Взаимодействие с субъектами общественного контроля. Наблюдение за ходом голосования. Взаимодействие с УИК в день голосования.
Основные направления и формы взаимодействия ИКМО с представителями СМИ.
Представители СМИ в помещении для голосования: права и обязанности. Порядок осуществления фото- и видеосъемки на избирательном участке.
01 ИЮЛЯ
17:00 – 17:45
17:00 – 17:45
Тема 13. Список избирателей. Составление и уточнение списков избирателей.
Порядок и сроки изготовления списков избирателей.
Уточнение и порядок внесения изменений в список избирателей.
Ознакомление избирателей со списком избирателей.
Работа УИК со списком избирателей.
Особенности работы ИКМО, УИК в случае использования электронного списка избирателей.
18:00 – 18:45
18:00 – 18:45
Тема 14. Использование регионального фрагмента ГАС «Выборы» по г. Москве при проведении выборов.
Основные сведения о ГАС «Выборы».
Порядок межуровневого обмена данными КСА ТИК с вышестоящими КСА ГАС «Выборы».
Порядок использования ТИК (ИКМО) СПО ГАС «Выборы».
18:45 – 19:30
18:45 – 19:30
Тема 15. Использование технических средств. Видеонаблюдение. Дистанционное электронное голосование.
Организация работы ТИК и УИК на выборах с использованием КОИБ-2017.
Применение технологии изготовления протокола об итогах голосования на избирательном участке с QR-кодом и технологии ускоренного ввода данных протокола.
Использование средств видеонаблюдения в помещениях ИКМО и УИК, схема их размещения (в случае применения).
Дистанционное электронное голосование. Особенности работы ИКМО, УИК в случае проведения ДЭГ.
02 ИЮЛЯ
10:00 – 11:30
10:00 – 11:30
Тема 16. Организация и порядок голосования. Установление УИК итогов голосования и определение ИКМО результатов выборов.
Работа УИК с момента начала осуществления избирательных действий до дня, предшествующего дню (первому дню) голосования.
Работа УИК в день, предшествующий дню (первому дню) голосования.
Работа УИК в дни голосования.
Организация голосования (голосование в помещении для голосования, голосование вне помещения для голосования, голосование до дня голосования).
Подсчет голосов избирателей, составление протокола УИК об итогах голосования, итоговое заседание УИК, выдача копий протокола УИК об итогах голосования, представление протокола УИК об итогах голосования и иной избирательной документации в ИКМО.
Определение ИКМО результатов выборов. Регистрация избранных депутатов.
15:00 – 16:30
15:00 – 16:30
Тема 11. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих избирательные права граждан. Избирательные споры в судах.
Судебная защита избирательных прав участников избирательного процесса.
Участие представителей ИКМО в административном судопроизводстве.
С 02 ПО 05 ИЮЛЯ
ВКЛЮЧИТЕЛЬНО
Итоговое тестирование
Ссылка указана в письме, направленном перед началом обучения